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浅谈:企业如何规避政商风险◎刘小波



新一届中国政府的反腐高压已成常态。而与此相随的境况是:拔出一个萝卜,带出了过多的泥。在一个个贪官落马的同时,有着千丝万缕利益关系的政商同盟也陆续浮出水面。


一般情况下,发达国家由于制度比较成熟稳定,政策可预期度高,企业在运营时,只要着重考量经济经营预期即可。在西方,政府与市场的边界清楚,“上帝的归上帝,恺撒的归恺撒”,企业家与政府打交道,规则与内容基本上是简单透明的。


在国内,由于政府手中拥有资源配置的巨大权力,往往同时扮演裁判员与运动员的角色,市场的边界模糊,对企业家而言这是巨大的诱惑,一些政府部门也趁机对企业深度介入,让企业纳入了一种“官不官,商不商”的尴尬,如何在这种夹缝中把握机会让企业得以发展而又不陷入官商勾结的泥潭,是很挑战企业经营者智慧的。


一、“赌博一生,看似风光无尽,实则如履薄冰”


“中国社会,政府的权力太大了,使富有的非统治者不能享有任何真正的安全,人们对任意征收的恐惧始终挥之不去” ——法国作家布罗代尔


当前,转型期的国情决定了政府的运作与理想状态还有很大差距,我们不得不时常经受着政策的变幻无常、 “央”“地”政府间的政策博弈、部门间责任与利益的盘错交杂等带来的困扰。


当年因官商间走得过近而倒下的商人中,最具冲击力的当属国美电器前主席黄光裕。其在政策和法律的边缘左右前冲,一路积聚的风险也在登顶胡润中国富豪榜那年达到极端,黄光裕因对政府高官巨额行贿而被锒铛入狱。


为什么那么多企业家在市场中纵横捭阖,大气纵横,而在政府官吏面前却不知所措,甚至心甘情愿跟着政府官员的屁股后面当孙子?因为他觊觎政府官员手中掌握资源分配权利。他不愿意找正常渠道去争取,而是想走捷径,用最小的代价获取最大的利益,与这些手中握有资源大权的官员一拍即合。畸变的政商关系密切互动的背后动因,那就是利益。商人和官吏没有摆正定位,以至于角色混淆、行为倒错,相互之间的互动关系发生癌变,最终招致意灭顶之灾。“红顶商人”胡雪岩曾哀叹说“我是天从人愿,赌博一生,看似风光无尽,实则如履薄冰”就是很形象的写照。


二、接受监督管理,但绝不能卖身投靠


“在中国这部历史长剧的发展中,中国的商人没有占据主要地位,它只是一个配角,也许有几句台词,听命于帝国、官僚、外交官、将军、宣传家和党魁的摆布”。 ——社会学家费正清


我们曾经到深圳参观一家知名企业,在对方公开的宣传资料上,赫然公开标榜他们的优势在于和中央各部门的良好关系。这种赤裸裸不避讳的官商勾结宣传,就是当时政商关系的真实写照。但让人很不屑:一个依赖政府庇护,靠和官员搞关系发展起来的企业,做得再大也是不值得尊重的。


畸形的政商关系,往往都和一些官员有说不清道不明的关系,一旦官员被查,老板外逃,房源被锁、财务监控等一系列多米诺骨式的问题就产生了。其实这些情况也有发生在我身边的朋友身上,以为用小利搏大利的捷径可以解决一切问题,而他们对我的敲打不以为然。


官商能做到各安其道而又并行不悖,有交集而无交易,就不会沦为同一根绳上的蚂蚱。我们要服从政府管理但不要迎合政府,尊重官员但不能贿赂官员,接受监督,但绝不能没有原则卖身投靠。


三、商与政的关系是“离不开,靠不住”


民营企业同当地政府官员拉私人关系是短期行为,企业家的着眼点应该放在如何把企业培养成百年企业,如何把企业与社会关系挂钩,使二者形成互利关系,这才是企业的长远策略。


政府本质上是行使公共权力的机构,政府再小也是政府,企业再大也是企业。在这个基础上,企业就应该接受政府的监督和管理。企业家一定要明白自己的本分,不要以为企业做大了,就以为可以和政府叫板,硬撼的结果无非是蝼蚁和大象,樯橹灰飞烟灭的往往是企业本身。


在国内,一个与地方政界绝缘的企业很难想象能保持良好成长。商与政“离不开,靠不住”。而如何处理政商关系,既是一个价值观的问题,又是一个技巧性的问题。


对于企业家来说,一边是现有轨道的牵制,前面荆棘丛生,一边是他们期待的康庄大道,但却虚无缥缈,大家迷茫,不知何去何从。但我每每在一些场合看到企业家对官员一副毕恭毕敬、点头哈腰的样子,心里真的很不舒服。


我们要了解政府,善于和政府打交道。做企业有两条链子不能断,一是资金链,二是政府链,两者不可缺一。当年大午农牧集团董事长孙大午是政商关系“破坏者”的典型案例,当地有官员认为根本症结竟是其“孙大午”成了“孙太牛”了,直至把他送到监狱。一般来说,政府的性质决定了其行为是一种公权力行为,具有一定的权威性,但个别官员的行为并不等同于政府行为。因误解这种区别而导致的盲区着实太多了。


四、不要勾肩搭背,谦谦君子相敬如宾


获得政府和官员支持固然重要,最重要是企业家要依法依规经营好自己的企业。


政商之间究竟是怎样一种关系?政府的首要职责是保证社会秩序,为商业纠纷提供裁决平台,自然是离不开的。更重要的是,在当前环境下,企业要发展离不开政府的支持。这种情况在当前国情下还会持续,好的政商关系对企业发展意义重大。


但这并不意味着企业的发展可以完全依赖政府,政府其实也有很多靠不住的地方。比如一些政策更迭或是在政策执行过程中出现一些新问题,都让人措手不及。依靠与某一官员的关系,一旦官职变动,关系也随之变化。你是现任的座上宾,也许会成为下一任的眼中钉,和这一届政府关系搞好了,可以春风得意马蹄疾,到了下一届,则可能会狼狈不堪如丧家犬。企业家一定要明白,企业是长久的,官员是有期限的,谁也不会希望自己的企业寿命短于官员的任期,因此切忌不能成为官员任上摆布的一枚棋子,不要贪图一时之便而毁掉自家长城,在和政府和官员打交道时必须头脑清醒,譬如法律红线和道德红线,这些都是万万不可逾越的。企业要在政府和官员面前保持相对的独立和尊严,平衡好企业经济发展与现实政治需要的关系,只有这样才能避免落入官商畸变的窠臼。


实际上,在现实中,政府最需要的是经营成功的企业,因为它们创造着社会、政府和人民都需要的财富、就业和收入,实现社会价值。正直的官员也希望企业经营规范,不要在他的任期内添乱,才能获得较好的政绩和上头的首肯。一些企业经营者总是认为所有的事情都可以用金钱摆平,习惯用钱开道,那就大错特错了。目前的法律体系正在日臻完善,我们要改变观念,一定要敬畏法律,一个规规矩矩的企业才能获得官员尊重和政府的支持。因此,企业家第一要务就是要端正企业行为,依法依规把企业经营好。


国家主席习近平说,“政商之间淡如水,要相敬如宾,不要勾肩搭背。”没错!如果你有智慧,处置妥当,就会感到,其实政商关系真的没那么复杂。


(刘小波,隆生企业董事长)




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